Autores

1
Aldana Esquivel Sandra Silvia
Reseña profesional: Alumna de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y ganadora de una Mención Especial en el Segundo Concurso de Ensayo sobre Administración Pública “Pedro G. Zorrilla Martínez”, que organiza el Centro de Estudios en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
Artículo 1: La educación como medio para disminuir la pobreza. Mención en el Segundo Concurso de Ensayo sobre Administración Pública “PEDRO G. ZORRILLA MARTÍNEZ” (Número 8) La autora aborda el problema de la educación como uno de los principales factores que permiten elevar el crecimiento económico de un país y, por ende, disminuir las situaciones de pobreza. Explica que si el presupuesto público es usado eficiente y eficazmente en el ámbito educativo, favorecerá a los grupos que padecen la carencia de oportunidades. Asimismo, plantea que al atender la formación educativa podrán satisfacerse con mayor éxito las necesidades humanas básicas.
2
Aranda Zuñiga Jose Antonio
Reseña profesional: Profesor de tiempo completo de la Universidad Autónoma de Chiapas, Campus VIII, Comitán. Maestro en Administración Estratégica.
Artículo 1: La administración pública municipal y su correspondencia con la Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa. El caso de los municipios de la región XV del estado de Chiapas. (Número 13) Los autores analizan el nivel de cumplimiento que ha tenido la Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa en la región XV del estado de Chiapas. Señalan que una parte considerable de los objetivos de esta norma ha quedado incumplida debido a la insuficiente infraestructura y recursos con los que cuentan los municipios de esa región. Asimismo, presentan los resultados estadísticos de las muestras obtenidas. Palabras Clave: Micro, pequeña y mediana empresa, Plan de Desarrollo, Secretaría de Economía, Municipio, Objetivos, Metas y Estrategia.
3
Arteaga Suárez Luis Gustavo
Reseña profesional: Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Especialista en Inteligencia para la Seguridad Nacional por el Instituto Nacional de Administración Pública. Realizó los diplomados en Seguridad Nacional en México: Actualidad y Prospectiva por la Universidad Iberoamericana, y en Defensa y Seguridad Nacionales: Hacia una Agenda Continental por la UNAM. Actualmente cursa la Maestría en Administración Pública y Política Pública en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Ciudad de México. luisgarteagas@gmail.com
Artículo 1: Seguridad nacional e inteligencia en México: hacia un nuevo enfoque gubernamental (Número 12) El autor expone que existe una tendencia en la preservación de la seguridad nacional de México a partir de los temas tradicionales, aunque, paradójicamente con una atención coyuntural. En consecuencia, hay resultados deficientes debido a que los esquemas de coordinación y corresponsabilidad interinstitucional deben fortalecerse, así como incrementar el interés de la ciudadanía en estos y otros temas para así favorecer su participación. Palabras Clave: Seguridad nacional, inteligencia, instituciones de seguridad, políticas y agenda.
4
Campos Aguilar Claudia Angélica
Reseña profesional: Estudiante de noveno semestre de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Participante en 2011 del Proyecto PAPIIT IN306810 “Génesis, sentido y restricciones de la política de transparencia en México: ¿de la opacidad a la publicidad?”, que financia la Dirección General de Asuntos del Personal Académico de la UNAM. 2012.
Artículo 1: Transparencia: ¿beneficio o problema para el gobierno? . (Número 10) El autor expone que existe una tendencia en la preservación de la seguridad nacional de México a partir de los temas tradicionales, aunque, paradójicamente con una atención coyuntural. En consecuencia, hay resultados deficientes debido a que los esquemas de coordinación y corresponsabilidad interinstitucional deben fortalecerse, así como incrementar el interés de la ciudadanía en estos y otros temas para así favorecer su participación. Palabras Clave: Seguridad nacional, inteligencia, instituciones de seguridad, políticas y agenda.
5
Cruz Meléndez Christian Arturo
Reseña profesional: Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública, Maestro en Administración y Doctorante en Ciencias Políticas y Sociales, con orientación en Administración Pública, por la Universidad Nacional Autónoma de México.
Artículo 1: Aportes del desarrollo organizacional a la Administración Pública Municipal (Número 4) El Desarrollo Organizacional es una herramienta de la administración cuyo objetivo principal es propiciar el cambio planeado a fin de mejorar el desempeño en aspectos administrativos, organizacionales, tecnológicos, sociales y culturales. Surge del sector privado y es ahí donde se ha aplicado regularmente, sin embargo, en este trabajo el autor propone que se utilice en la Administración Pública Municipal, tomando en cuenta ciertas consideraciones teóricas. Palabras Clave: Desarrollo Organizacional, Administración Pública Municipal, Desempeño Administrativo, Modernización Administrativa.
Artículo 2: Modernización administrativa, una mirada a la literatura (Número 9) El autor presenta un análisis de la literatura sobre modernización de la Administración pública, y para ello plantea interrogantes sobre en qué punto se encuentran las investigaciones al respecto, qué avances existen, cuáles son las tendencias y debates contemporáneos, así como qué asuntos se encuentran pendientes de analizar y resolver. Asimismo, propone tomar en cuenta elementos como el contexto y la cultura para diseñar e implementar programas de reforma administrativa. Palabras Clave: Modernización, Administración pública, tendencias, paradigmas, cambio, cultura.
6
Cruz Rubio Cesar Nicandro
Reseña profesional: cesarcruz@estudiospoliticos.org, Madrid, España. Politólogo por la Universidad Nacional Autónoma de México. Realizó estudios de Doctorado en el Instituto Universitario Ortega y Gasset (Madrid). Trabajó como investigador en el Instituto Internacional de Gobernabilidad de Cataluña. Actualmente trabaja como director y webmaster del portal www.estudiospoliticos.org y realiza su tesis
doctoral para la obtención del título de Doctor en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid. Sus líneas de
investigación son teorías en política pública, gestión pública y gobernanza.
Artículo 1: Los actores y sus actitudes frente al cambio de las políticas públicas (Número 6) El autor expone un enfoque novedoso en relación al análisis de actores en las políticas públicas, en el cual se ubican como individuos que ejercen diversos tipos de inteligencia ante situaciones específicas, que van desde apoyar el cambio hasta oponerse al mismo. Para ello, se equipara el concepto de organización con el de individuo y se definen tipos de comportamiento en relación a los estímulos o sanciones que supone apoyar o rechazar una propuesta de política pública. Palabras Clave: Actor, políticas públicas, individuo, organización, inteligencia, cambio.
7
Culebro Lessieur Caralampio Faustino
Reseña profesional: Profesor de tiempo completo de la Universidad Autónoma de Chiapas, Campus VIII, Comitán. Maestro en Administración Estratégica.
Artículo 1: La administración pública municipal y su correspondencia con la Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa. El caso de los municipios de la región XV del estado de Chiapas. (Número 13) Los autores analizan el nivel de cumplimiento que ha tenido la Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa en la región XV del estado de Chiapas. Señalan que una parte considerable de los objetivos de esta norma ha quedado incumplida debido a la insuficiente infraestructura y recursos con los que cuentan los municipios de esa región. Asimismo, presentan los resultados estadísticos de las muestras obtenidas. Palabras Clave: Micro, pequeña y mediana empresa, Plan de Desarrollo, Secretaría de Economía, Municipio, Objetivos, Metas y Estrategia.
8
De la Flor Imanol
Reseña profesional: Licenciado en Derecho con Mención Honorífica por la Universidad Veracruzana, Veracruz, México. Miembro del Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México. Actualmente es Agente Consular de México en Santa Ana, California.
Artículo 1: Paradiplomacia, consideraciones en torno a las Oficinas de Atención a Migrantes en México. (Número 11) El autor argumenta sobre la importancia de las Oficinas de Atención a Migrantes en México (OFAM) como actores transnacionales para el desarrollo de la Política Exterior. Para ello, realiza un análisis del concepto de paradiplomacia y expone las principales características de las OFAM. Derivado de lo anterior, enuncia dos propuestas sobre la manera de transformar a las instancias referidas en actores más activos dentro de las políticas migratorias locales, pero con vocación internacional. Palabras Clave: Paradiplomacia, política exterior, política migratoria, descentralización administrativa.
Artículo 2: El uso de la interpretación conforme en el ámbito público-administrativo de la atención a migrantes. (Número 13) El autor propone consideraciones sobre la necesidad de aplicar la interpretación conforme, que es una especie del control de convencionalidad, a la esfera administrativa para garantizar derechos humanos con eficacia, específicamente por cuanto hace al manejo de la movilidad humana en México. Palabras Clave: Interpretación conforme, control de convencionalidad, movilidad humana, derechos humanos, esfera administrativa.
9
Döring González Erika
Reseña profesional: Profesora Titular de Tiempo Completo adscrita al Centro de Estudios en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Artículo 1: ¿DIRECTIVOS VS POLÍTICOS? LA IMPORTANCIA DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DEL DR. RAFAEL MARTÍNEZ PUÓN – RESEÑA DE LIBRO (Número 7) El trabajo que a continuación se reseña es producto de su estancia postdoctoral en el Instituto de Dirección y Gobernanza Pública de la Escuela de Administración y Dirección de Empresas, en la ciudad de Barcelona, España.
Artículo 2: Desarrollo curricular de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública (Administración Pública). (Número 1) La autora realiza una evaluación acerca de cómo la licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública (Administración Pública) encuentra un lugar irremplazable entre las disciplinas que estudian la relación de la sociedad con el Estado. Para ello, explica la consolidación institucional de la misma mediante la exposición y análisis de los diferentes planes de estudio que ha tenido la carrera, enfatizando sus objetivos, sus características y sus contextos. Palabras Clave: planes de estudio, evolución curricular, formación académica.
10
Flores Mariscal Juan Roberto Joel
Reseña profesional: Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), donde es profesor en el Sistema Universidad Abierta y Educación a Distancia. Es Maestro en Estudios Sociales por la Universidad Autónoma Metropolitana y doctorante en la orientación Ciencia Política del Programa de Posgrado en Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
Artículo 1: Elementos democráticos para el fortalecimiento de las capacidades de gobierno: políticas públicas, gestión y gobernanza. (Número 7) El autor analiza la Administración Pública desde un enfoque institucional y en el desarrollo de su argumento complementa su reflexión con la utilización de categorías que denotan una relación más abierta y horizontal entre gobierno y ciudadanía como gobernanza, políticas y gestión pública. Asimismo, aborda las diversas redes que implica el ejercicio del poder del Estado y cómo mediante la Administración Pública se puede lograr una mejor gestión de los asuntos públicos en contextos cada vez más democráticos. Palabras Clave:Administración Pública, instituciones, poder político, gobernanza, democracia, políticas públicas, gestión pública.
11
García Guzmán Maximiliano
Reseña profesional: Candidato a Doctor con orientación en Administración Pública del Programa de Posgrado en Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Profesor de la asignatura Políticas Públicas en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
Artículo 1: Políticas de innovación científica y tecnológica en América Latina. (Número 7) El autor analiza la relación entre ciencia y políticas públicas y enmarca su estudio en el panorama de las políticas de innovación y tecnología que han caracterizado a Latinoamérica en los últimos años. Para ello, retoma estudios y datos numéricos que dan muestra de los impactos, arraigos y deficiencias de la investigación científica en los países de la región, lo que da cuenta de un desarrollo heterogéneo en la materia. Asimismo, finaliza su reflexión enunciado la importancia de la ciencia para el desarrollo. Palabras Clave: Ciencia, tecnología, competitividad, innovación, investigación, políticas públicas, América Latina, desarrollo.
Artículo 2: La licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública y el panorama académico, de investigación y profesional de sus nuevas generaciones.(Número 1) El autor explica la consolidación institucional de la carrera a través de sus dimensiones académica, investigativa y profesional. Expone el panorama actual de la licenciatura y las tareas pendientes en su proceso permanente de maduración científica. Ubica temáticas concretas que habrán de ser parte del pensamiento político y publiadministrativo de vanguardia y que serán importantes áreas de exploración por parte de ambas disciplinas. Palabras Clave: investigación, formación académica, desempeño profesional.
12
García Martínez Enrique
Reseña profesional: Profesor adscrito al Centro de Estudios en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, donde imparte las asignaturas Derecho Administrativo y Servicio Profesional de Carrera Comparado.
Artículo 1: Hacia la revaloración de los principios en el servicio público en México. (Número 9) El autor expone la importancia de repensar el servicio público bajo la óptica de la ética, particularmente en un contexto donde la eficiencia, la eficacia y la economía han mostrado sus límites en la construcción de
una relación de confianza entre gobierno y ciudadanía. Asimismo, argumenta sobre la necesidad de incorporar y fortalecer los valores que propone la ética pública a la legislación mexicana para que tanto la
autoridad como la sociedad vigilen la actuación virtuosa de las instituciones. Palabras Clave: Ética, Administración pública, códigos deontológicos, valores, moral.
13
Gómez Chávez Luis Magín
Reseña profesional: Alumno del Doctorado en Gestión y Control, programa adscrito al Instituto de la Contaduría de la Universidad Veracruzana. Especialista en temas de gestión pública, finanzas, transparencia y gobierno electrónico.
Artículo 1: La administración pública municipal y su correspondencia con la Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa. El caso de los municipios de la región XV del estado de Chiapas. (Número 13) Los autores analizan el nivel de cumplimiento que ha tenido la Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa en la región XV del estado de Chiapas. Señalan que una parte considerable de los objetivos de esta norma ha quedado incumplida debido a la insuficiente infraestructura y recursos con los que cuentan los municipios de esa región. Asimismo, presentan los resultados estadísticos de las muestras obtenidas. Palabras Clave: Micro, pequeña y mediana empresa, Plan de Desarrollo,
Secretaría de Economía, Municipio, Objetivos, Metas y Estrategia.
14
González Arriaga Cinthya Nimbe
Reseña profesional: Alumna del Doctorado en Gestión y Control, programa adscrito al Instituto de la Contaduría de la Universidad Veracruzana. Especialista en temas de gestión pública, finanzas, transparencia y gobierno electrónico.
Artículo 1: Gobierno electrónico como herramienta de transparencia en la armonización contable en México. (Número 11) El artículo explora los usos del gobierno electrónico como instrumento que facilita la gestión de procesos internos entre diversas entidades de la administración pública en México. Los resultados muestran que no se ha explotado adecuadamente para efectos de mejorar la colaboración intergubernamental, la trasparencia y la rendición de cuentas respecto del proceso de armonización contable en el orden local. Palabras Clave: Armonización contable, gobierno electrónico, estados, municipios, transparencia, TIC.
15
Hernández Avendaño Alfredo
Reseña profesional: Maestro en Gobierno y Asuntos públicos por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Candidato a Doctor en Estudios Organizacionales por la Universidad Autónoma Metropolitana y Profesor de las asignaturas Sistema Político Mexicano y Teoría Política en la Facultad de Estudios Superiores Acatlán de la UNAM.
Artículo 1: La gestión pública: un continuo laberinto de modernización. Reflexiones sobre la administración municipal (Número 9) El autor aborda los procesos de modernización que se han impulsado desde la Nueva Gestión Pública, y pone énfasis en las condiciones, contextos e impactos que han tenido en el orden de los gobiernos locales, particularmente en lo que se refiere al diseño e implementación de nuevos procesos administrativos municipales. Señala que, en razón de las características propias de cada municipio, pueden ubicarse modelos y tendencias sobre la modernización que llevan a cabo. Palabras Clave: Modernización, gestión pública, municipios, administración pública municipal.
16
Hernández Cortés Celia
Reseña profesional:
Artículo 1: El enfoque territorial del desarrollo rural y las políticas públicas territoriales. (Número 3) En este artículo se expone el desenvolvimiento institucional del desarrollo rural en México desde la perspectiva territorial, para lo cual examina en particular la problemática de zonas marginadas que tiene como medio de subsistencia el autoconsumo de cosechas. El contenido es dividido en etapas históricas que permiten explicar las características específicas de los gobiernos mexicanos y su forma de impulsar el desarrollo rural, poniendo énfasis en el contexto actual caracterizado por la globalización y los fenómenos de productividad trasnacional, lo que incide de manera considerable en la formulación de políticas dirigidas al agro mexicano. Palabras Clave: desarrollo rural, Enfoque Territorial de Desarrollo Rural (ETDR), políticas públicas, globalización, libre comercio, productividad.
17
Hernández Magallón Arturo
Reseña profesional: Maestro y candidato a doctor en Estudios Organizacionales por la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). Profesor investigador visitante de tiempo completo en la UAM–Azcapotzalco; profesor de la licenciatura de Ciencias Políticas y Administración Pública en la Facultad de Estudios Superiores Acatlán de la Universidad Nacional Autónoma de México, donde imparte las materias de políticas públicas. ah.magallon@gmail.com
Artículo 1: El análisis del discurso: una herramienta para el estudio de las políticas públicas (Número 12) Los autores argumentan que en la actualidad diversos actores participan en la hechura de políticas públicas, por lo que el aparato gubernamental ha dejado de ser el único capaz de definirlas, implementarlas y evaluarlas. Este fenómeno apunta a la necesidad de que los estudiosos de políticas busquen nuevos enfoques, y se propone el uso del análisis del discurso como una herramienta que permite el estudio de los actores, sus intereses, su interacción con otros y la forma en que influyen en la conformación de políticas públicas. Para ello, realizan el análisis de un caso en una arena mediática que llevó a incluir en la agenda de políticas un problema público. Palabras Clave: Políticas públicas, análisis del discurso, agenda de políticas, medios de comunicación.
18
Husata Garay Raziel
Reseña profesional: Pasante de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
Artículo 1: Reflexiones sobre la gobernabilidad y su importancia para el desarrollo local. (Número 10) Este ensayo obtuvo una Mención Especial en el Tercer Concurso de Ensayo sobre Administración Pública “Pedro G. Zorrilla Martínez” que organiza el Centro de Estudios en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). El
autor describe y analiza la importancia de la capacidad de gobierno para el fortalecimiento de los ámbitos regionales y locales. Para ello, realiza un ejercicio de definición de gobernabilidad y la distingue de ideas cercanas como la de gobernanza. Asimismo, expone indicadores y componentes para resaltar el sentido práctico de la gobernabilidad, y los relaciona con puntos que han de considerarse en la agenda de descentralización y mejoramiento de los gobiernos locales.
19
Lima Anguiano Mario Alberto
Reseña profesional: Alumno de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y ganador de una Mención Especial en el Segundo Concurso de Ensayo sobre Administración Pública “Pedro G. Zorrilla Martínez”, que organiza el Centro de Estudios en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
Artículo 1: Artículo:La Administración pública burocrática: hacia un camino mejor. Mención en el Segundo Concurso de Ensayo sobre Administración Pública “PEDRO G. ZORRILLA MARTÍNEZ” (Número 8) El autor argumenta sobre la importancia que ha tenido el pensamiento weberiano sobre la burocracia como modelo de organización y
funcionamiento de la Administración Pública. Para ello, realiza una descripción del desarrollo que ha tenido el sistema burocrático, destacando sus principios, ventajas y restricciones. Asimismo, concluye que para fortalecer las capacidades de gobierno es necesario actualizar la tradición burocrática por medio de la Nueva Gestión Pública y las políticas públicas, las cuales constituyen medios para atender problemas en un contexto complejo, global y de creciente participación de la sociedad civil.Palabras Clave: Administración pública, burocracia, ciudadano, poder, sociedad civil, instituciones.
20
Lozano González Corazón Raquel
Reseña profesional: Maestra en Gobierno y Asuntos Públicos, actualmente se desempeña como servidora pública en la Escuela de Administración Pública del Gobierno del Distrito Federal y como Profesora de asignatura en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
Artículo 1: Los gobiernos locales mexicanos y su actividad internacional: de la centralización a la construcción de relaciones descentralizadas. (Número 11) La autora expone la importancia de la cooperación descentralizada como herramienta de crecimiento y desarrollo para los gobiernos locales, poniendo énfasis en las ventajas que el ámbito internacional supone para la gestión de las problemáticas de los órdenes subnacionales. Para lo anterior, expone los conceptos básicos de esta forma de cooperación y presenta el ejemplo del municipio de Colima y el potencial que ha desarrollado a partir de su integración a la llamada Red Plus. Palabras Clave: Cooperación descentralizada, gobiernos locales, hermanamientos de ciudades, cooperación, Red Plus.
21
Martínez Chávez Victor Manuel
Reseña profesional: Doctor en Administración Pública por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México. Diplomado en Metodología en las Ciencias Sociales y en Coaching Ontológico. Profesor adscrito al Centro de Estudios en Administración Pública de la misma Facultad, donde imparte las asignaturas Seminario de Apoyo a la Titulación y Planeación Estratégica de la Gestión Pública. Actualmente es Subgerente de Metodología en la Comisión Federal de Electricidad.
Artículo 1: Reflexiones sobre la responsabilidad compartida entre ciudadanía y Administración Pública. (Número 11) El artículo aborda la importancia de la participación ciudadana en el manejo de los problemas y asuntos públicos. El autor argumenta que las fallas en las políticas públicas se deben a la falta de involucramiento de la sociedad civil en la toma decisiones, así como en la instrumentación de las acciones. En consecuencia, propone que por medio de un modelo de diagnóstico holístico se genere un equilibrio entre dos tendencias de la Administración Pública, que son los esquemas de gobernanza, así como el uso de herramientas y técnicas para la prestación de un mejor servicio público. Palabras Clave: Administración Pública, participación ciudadana, gobernanza, diagnóstico holístico, gestión pública, trasparencia, rendición de cuentas, presupuesto, gasto público.
22
Pando Diego
Reseña profesional: dpando@udesa.edu.ar, San Andrés, Argentina, Politólogo. Máster en Administración y Políticas Públicas por la Universidad de San Andrés (Argentina) y Doctor en Ciencia Política y de la Administración por la Universidad Complutense de Madrid (España). En la actualidad es Profesor e Investigador del Departamento Académico de Administración de la Universidad de San Andrés. Además, es el Director Académico del Programa de Gobierno Electrónico y Co-Director del Programa de Formación de Competencias de Gestión para la Alta Dirección Pública de dicha Universidad. Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo en temas de implementación de tecnología de información y comunicación en el sector público (2008-2010). Ha ejercido tareas de docencia a nivel grado y posgrado en diversas universidades de Argentina y ha publicado diversos artículos en publicaciones especializadas en Argentina, México, Venezuela, España y Francia.
Artículo 1: Notas para entender el impacto de los condicionantes políticos sobre las políticas tributarias en América Latina. (Número 6) El autor analiza la formulación de la política tributaria en América Latina desde un enfoque en el que las variables actor, institución, proceso y cambio son referentes centrales para entender las interacciones que se establecen entre los participantes, particularmente aquellos de carácter gubernamental. En este sentido, propone examinar los sistemas tributarios como espacios dinámicos donde los roles institucionales y los instrumentos de acuerdo y negociación son fundamentales para diseñar y consolidar mejores prácticas en torno a la recaudación de impuestos. Palabras Clave: Política tributaria, actor, instituciones, negociación, acuerdo
23
Peña Víctor S.
Reseña profesional: Candidato a Doctor en Políticas Públicas e investigador de la Cátedra “Administración Pública, Gobierno y Ciudadanos” en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Monterrey. Autor del libro “Fortalecer desde la experiencia: Apuntes para mejorar el diseño institucional que involucre organismos estatales de acceso a la información pública”, Especialista en temas de gobierno, gestión pública, transparencia y políticas públicas. Fue Premio Estatal de Investigación sobre Transparencia en el Estado de México (2008), Premio Estatal de Ensayo sobre Transparencia en Quintana Roo (2007) y Premio Estatal de Investigación sobre Transparencia en Querétaro (2006). Profesor-Investigador de El Colegio de Sonora dentro del Programa de Estudios Políticos y de Gestión Pública. Doctor en Política Pública por la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública del Tecnológico de Monterrey. vpena@colson.edu.mx
Artículo 1: El gobierno a través de las organizaciones y políticas públicas. (Número 7) El autor analiza con un enfoque organizacional la manera en que el gobierno desarrolla sus actividades, principalmente las de carácter político que se refieren a la conservación y ejercicio del poder. Para ello, aborda el panorama de cómo deben ser las organizaciones públicas para que mediante ellas se ejecuten las políticas públicas, las cuales son un producto institucional que requiere necesariamente de ambientes instrumentales y racionales –que proveen las organizaciones- para cumplir sus objetivos. Asimismo, señala el panorama de las relaciones gobierno-sociedad y puntualiza cómo a través de la gobernanza se concretan acuerdos. Palabras Clave: Organizaciones, gobierno, políticas públicas, institucionalismo, gestión pública, gobernanza.
Artículo 2: Apuntes teóricos sobre la implementación de políticas públicas. (Número 9) El autor aborda el problema de la implementación de políticas públicas como
un tema que requiere estudios sistemáticos y especializados. Señala que
la implementación, como unidad de análisis, es fundamental para el
éxito de la acción de gobierno en un ambiente de incertidumbre y
complejidad. Asimismo, realiza una revisión de la literatura más
representativa en la materia y destacas los temas pendientes.
Palabras Clave: Políticas públicas, implementación, programa, modelo.
Artículo 3: El Equilibrio Puntuado: sobre una teoría del cambio en las políticas públicas (Número 12) El autor expone el fundamento e importancia del llamado Equilibrio Puntuado, para
entender con mayor precisión y anticipación los procesos complejos de
cambio en las políticas públicas. Señala que si bien no es una corriente
que se haya explorado con profundidad en el caso de Latinoamérica,
resulta útil reflexionar sobre sus postulados, modelos y metodologías
para ubicar la conveniencia de aplicarlos al análisis de políticas de la
región, dada su versatilidad en el examen de dos factores aparentemente
opuestos: el balance y la desestabilización en las políticas y las
instituciones públicas.
Palabras Clave: Políticas públicas, Equilibrio Puntuado, incrementalismo, cambio, retroalimentación
24
Pérez Ordaz Angélica
Reseña profesional: lucciola57@yahoo.com.mx
Milano, Italia Administradora Pública, Doctora en Ciencias Políticas y Sociales. Se desempeña como profesora en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales y en el Colegio de Ciencias y Humanidades, ambos de la Universidad Nacional Autónoma de México. Ha participado como asistente y ponente en múltiples cursos, diplomados, seminarios, coloquios, conferencias, congresos y libros colectivos. Asimismo, ha publicado materiales didácticos en el CCH y artículos en diversas revistas académicas. Sus líneas de investigación son Gobierno y asuntos públicos, política social, desarrollo humano, infraestructura vial, desarrollo territorial, educación. Actualmente realiza una estancia posdoctoral en Milano,
Italia.
Artículo 1: Tendencias de la política educativa en la Unión Europea (Parte I) (Número 6) En esta primera parte de su artículo, la autora describe las principales características de la política educativa en la Unión Europea, Para ello, hace una revisión del desarrollo institucional de esta comunidad de países, su conformación y los instrumentos jurídicos que le dan fundamento. Posteriormente, examina los programas específicos en materia educativa que se implementan en el marco dela Unión, con lo cual se puntualizan algunas de sus fortalezas y áreas de oportunidad.
Palabras Clave: Política educativa, Unión Europea, Programa de Aprendizaje Permanente, Tecnologías de la Información y Comunicación.
Artículo 2: Tendencias de la política educativa en la Unión Europea (Parte II) (Número 7) En esta Parte II de su artículo, la autora argumenta sobre la importancia de la
política educativa para el desarrollo de capacidades individuales y
sociales, enmarcando su estudio en el caso de la Unión Europea. En este
sentido, analiza los principales instrumentos y estrategias que esa
región ha iniciado y que involucra tanto a las instituciones
gubernamentales de carácter nacional como supranacional. Aborda también
la importancia de favorecer la igualdad de oportunidades a través de la
educación y plantea medidas específicas para cumplir los retos que en la
materia existen..
Palabras Clave: Educación, igualdad de oportunidades, exclusión social, política educativa, investigación.
25
Ramírez Martínez Guillermo
Reseña profesional: Doctor en Ciencias de las Organizaciones por la Universidad de Paris IX-Dauphine y Maestro en Administración Pública por el Centro de Investigación y Docencia Económicas. Profesor Investigador de tiempo completo en la Universidad Autónoma Metropolitana–Iztapalapa. Cuenta con estancias de investigación posdoctorales en Francia y en Canadá. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I. tonala86@hotmail.com
Artículo 1: El análisis del discurso: una herramienta para el estudio de las políticas públicas (Número 12) Los autores argumentan que en la actualidad diversos actores participan en la hechura de políticas públicas, por lo que el aparato gubernamental ha dejado de ser el único capaz de definirlas, implementarlas y evaluarlas. Este fenómeno apunta a la necesidad de que los estudiosos de políticas busquen nuevos enfoques, y se propone el uso del análisis del discurso como una herramienta que permite el estudio de los actores, sus intereses, su interacción con otros y la forma en que influyen en la conformación de políticas públicas. Para ello, realizan el análisis de un caso en una arena mediática que llevó a incluir en la agenda de
políticas un problema público. Palabras Clave: Políticas públicas, análisis del discurso, agenda de políticas, medios de comunicación.
26
Salas Peña Lilian Jocelin
Reseña profesional: La autora aborda el problema de la inseguridad en México a través del enfoque de las políticas públicas. Para ello, menciona el marco normativo y programático que actualmente contiene la estrategia gubernamental contra la delincuencia organizada. Asimismo, argumenta que la inseguridad es un fenómeno que mina la confianza ciudadana en las instituciones, razón por la cual propone mejorar las condiciones de gobernabilidad en el país, particularmente por medio de políticas públicas integrales que permitan combatir la violencia generada por los cárteles.
Artículo 1: La seguridad pública y su apoyo en políticas públicas. Mención en el Segundo Concurso de Ensayo sobre Administración Pública “PEDRO G. ZORRILLA MARTÍNEZ” (Número 8) La autora aborda el problema de la inseguridad en México a través del enfoque de las políticas públicas. Para ello, menciona el marco normativo y programático que actualmente contiene la estrategia gubernamental contra la delincuencia organizada. Asimismo, argumenta que la inseguridad es un fenómeno que mina la confianza ciudadana en las instituciones, razón por la cual propone mejorar las condiciones de gobernabilidad en el país, particularmente por medio de políticas públicas integrales que permitan combatir la violencia generada por los cárteles. Palabras Clave: Seguridad pública, gobierno, políticas públicas, narcotráfico, violencia, gobernabilidad, ciudadanía, problema público.
27
Silva Vázquez Karen
Reseña profesional: Estudiante de noveno semestre de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Participante en 2011 del Proyecto PAPIIT IN306810 “Génesis, sentido y restricciones de la política de transparencia en México: ¿de la opacidad a la publicidad?”, que financia la Dirección General de Asuntos del Personal Académico de la UNAM. 2012.
Artículo 1: Transparencia: ¿beneficio o problema para el gobierno? . (Número 10) Este ensayo obtuvo el Segundo Lugar en el Tercer Concurso de Ensayo sobre Administración Pública “Pedro G. Zorrilla Martínez” que organiza el Centro de Estudios en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). La
autora analiza la importancia de la transparencia para el desempeño gubernamental. Argumenta que lejos de dificultar la acción de las instituciones públicas, los mecanismos de acceso a la información y de rendición de cuentas favorecen una mejor toma de decisiones, un
ejercicio de la función pública apegado a la norma y una actitud de corresponsabilidad entre autoridades y ciudadanos. Asimismo, propone algunos cuestionamientos que habría que considerar en el fortalecimiento
de esta política pública.
28
Tirado Morales Vania Estelí
Reseña profesional: tvaniam@hotmail.com
Jalisco, México
Economista, Maestra en Gestión Pública con especialidad en rendición de cuentas por la Universidad de Guadalajara, donde realizó la tesis “E-Governement y transparencia. Una evaluación del uso de esta herramienta en el nivel municipal” por la que obtuvo Mención Honorífica. Es coautora del Índice de Evaluación de las Leyes de Fiscalización Superior (Estatal y Municipal) del año 2007 y 2008, publicado en la página web de la Auditoría Superior de la Federación. Coautora en el comparativo internacional de las Entidades Fiscalizadoras, caso México, a petición de la Auditoría Superior de la Federación, Coordinado por la Dra. Aimée Figueroa Neri en 2007. Participó en el estudio sobre “Transparencia e Información Pública en los Municipios Jaliscienses”, estudio elaborado por la Universidad de Guadalajara en el año 2005. Ha trabajado en el sector público en el área de transparencia y acceso a la información pública. Actualmente trabaja en El Colegio de Jalisco.
Artículo 1: Las Unidades de Transparencia en la Zona Metropolitana de Guadalajara. (Número 6) La autora presenta un estudio sobre el grado de institucionalización de la política de transparencia en el Estado de Jalisco, particularmente la Zona Metropolita de Guadalajara. En su estudio, utiliza indicadores como el presupuesto asignado, el número de solicitudes de información y el tamaño de la estructura organizacional que da cumplimiento a la política, por lo que su estudio se centra en las Unidades de Transparencia de los seis municipios analizados. Palabras Clave: Transparencia, Zona Metropolitana de Guadalajara, acceso a la información, ciudadanía, municipios.
29
Ventura Redondo Oscar Salvador
Reseña profesional: osver@prodigy.net.mx
Distrito Federal, México. Administrador Público, Maestro en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, candidato para ingresar al Doctorado en Ciencias Sociales, en la Especialidad de Investigación Educativa, por el CINVESTAV del Instituto Politécnico Nacional. Actualmente es Investigador certificado para el periodo 2008-2011 por el RENIECyT del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Artículo 1: Impacto de la sociedad del conocimiento en los procesos de innovación gubernamental. (Número 6) El autor presenta un análisis del impacto que la sociedad del conocimiento, y particularmente las Tecnologías de la Información y Comunicación, tiene en el desempeño de las instituciones gubernamentales. Para ello, explora las posibilidades de innovación en el marco de las organizaciones públicas con objeto de mejorar la comunicación entre el Estado y su sociedad, lo cual es punto de partida para fortalecer la naturaleza epistémica de la Administración pública, la formación del
administrador público y sus metodologías de estudio de problemas disciplinarios.
Palabras Clave: Sociedad del conocimiento, Tecnologías de la Información y Comunicación, Estado, Gobierno, Administración Pública, innovación.
30
Zamarrón Serratos Nayeli
Reseña profesional: Estudiante de séptimo semestre de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. 2012.
Artículo 1: Análisis sobre la cobertura universal del Seguro Popular en México. (Número 10) La autora examina la naturaleza, alcance y restricciones del Seguro Popular en México. Para ello, argumenta sobre la concepción actual de la seguridad social y sus limitaciones en cuanto a cobertura de salud, lo que hace necesario el surgimiento de programas complementarios. Asimismo, presenta un análisis sobre el principio de universalidad en esta política pública.