Editorial
El estudio de la Administración Pública -tanto en su ámbito teórico como metodológico- permite una comprensión más integral de su naturaleza, filosofía, fundamento y alcance. A través de su desarrollo disciplinario, han surgido diferentes enfoques para orientarla en las formas de entender la realidad social en la que participa por medio de sus instituciones. La Administración Pública es un referente fundamental del espacio público, ya que en ella convergen las aspiraciones ciudadanas, en el sentido de reconocer en sus instituciones el medio idóneo de satisfacer las demandas sociales a favor de la convivencia pacífica entre los individuos.
Varios han sido los enfoques respecto a las responsabilidades institucionales de la Administración Pública, los cuales de forma genérica debaten entre su mayor o menor participación en el ámbito público e incluso el privado. Sin embargo, ha sido una constante en las diferentes corrientes el hecho de reconocer que la Administración Pública es el medio de comunicación por excelencia entre el Estado y la sociedad, ya que es ahí donde se procesan las demandas compartidas de los diversos grupos, sectores y actores.
Por ello, con los aportes de sus diversos estudiosos, la Administración Pública ha logrado establecer enlaces entre su dimensión teórica y aplicada, favoreciendo con ello la retroalimentación entre lo que acontece en el espacio público y la forma en la que se conceptualizan sus objetos de estudio. Este propósito fue célebremente expresado por Manuel Ortiz de Zúñiga en su escrito “Idea general de la Administración y el Derecho Administrativo”, pues en él señala: “La Administración Pública es más bien una ciencia de hechos que de principios”.
Este texto, junto con el escrito de Juan Bodino titulado “La formación de la Administración Pública Moderna” –ambos incorporados en la sección de los clásicos de esta Revista- proveen una concepción dinámica de la disciplina, pues la adaptabilidad, la modernización y la institucionalización de sus procesos concurren como sus rasgos característicos.
Esta idea es explorada en los artículos inéditos que conforman el presente número de “Encrucijada”, pues abordan temáticas propias de la teoría de la Administración Pública y también exponen referentes empíricos e instrumentales que constituyen análisis sobre los problemas públicos que trata y los procesos de gestión que aplica.
En suma, este segundo número de la publicación busca presentar al lector una combinación equilibrada entre los enfoques teóricos y referentes conceptuales que han dado forma a la disciplina, así como una muestra de aquellos asuntos que constituyen retos actuales para las instituciones administrativas y que requieren del fortalecimiento en sus procesos de gestión.
Artículos
2009 | Mónica Diana Vicher García Evolución y prospectiva de la Administración pública en Hispanoamérica (Article) ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM, (2), 2009, ISBN: 2007- 1949. (Abstract | Links | BibTeX) @article{jf_encrucijada8,
title = {Evolución y prospectiva de la Administración pública en Hispanoamérica},
author = {Mónica Diana Vicher García},
editor = {Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Centro de Estudios en Administración Pública},
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isbn = {2007- 1949},
year = {2009},
date = {2009-08-01},
journal = {ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM},
number = {2},
abstract = {La autora explica la evolución de la administración pública hispanoamericana haciendo uso del análisis retrospectivo y prospectivo. En este sentido, expone diversos enfoques del funcionamiento administrativo para explorar los fundamentos de las nociones pasadas, actuales y futuras en la concepción moderna de la disciplina.
Palabras clave: Administración pública, desarrollo y subdesarrollo, Hispanoamérica, reforma administrativa.},
keywords = {}
}
La autora explica la evolución de la administración pública hispanoamericana haciendo uso del análisis retrospectivo y prospectivo. En este sentido, expone diversos enfoques del funcionamiento administrativo para explorar los fundamentos de las nociones pasadas, actuales y futuras en la concepción moderna de la disciplina.
Palabras clave: Administración pública, desarrollo y subdesarrollo, Hispanoamérica, reforma administrativa.
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José Juan Sánchez González Notas sobre la Ciencia de la Administración Pública (Article) ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM, (2), 2009, ISSN: 2007- 1949. (Abstract | Links | BibTeX) @article{jf_encrucijada9,
title = {Notas sobre la Ciencia de la Administración Pública},
author = {José Juan Sánchez González},
editor = {Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Centro de Estudios en Administración Pública},
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issn = {2007- 1949},
year = {2009},
date = {2009-08-01},
journal = {ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM},
number = {2},
abstract = {El autor describe y analiza las diversas corrientes del pensamiento administrativo moderno. Se exponen los referentes que han marcado la definición del estudio del objeto y del objeto de estudio en la Administración Pública, señalando los diversos autores que han explorado dichos enfoques.
Palabras clave : Ciencia de la Administración, objeto de estudio, estudio del objeto, naturaleza política de la administración pública, gobierno y poder, identidad disciplinaria.},
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}
El autor describe y analiza las diversas corrientes del pensamiento administrativo moderno. Se exponen los referentes que han marcado la definición del estudio del objeto y del objeto de estudio en la Administración Pública, señalando los diversos autores que han explorado dichos enfoques.
Palabras clave : Ciencia de la Administración, objeto de estudio, estudio del objeto, naturaleza política de la administración pública, gobierno y poder, identidad disciplinaria.
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Rafael Martínez Puón Hacia la construcción de reformas de tercera generación para el Servicio Profesional Electoral (Article) ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM, (2), 2009, ISSN: 2007- 1949. (Abstract | Links | BibTeX) @article{jf_encrucijada10,
title = {Hacia la construcción de reformas de tercera generación para el Servicio Profesional Electoral},
author = {Rafael Martínez Puón},
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year = {2009},
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journal = {ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM},
number = {2},
abstract = {El autor expone los factores que han dado pauta a la reformulación del Servicio Profesional Electoral desde su creación. Asimismo, expone las causas que hoy día generan la necesidad de un nuevo estatuto en el cual se atiendan los principales problemas y deficiencias del sistema con base al mérito y las nuevas responsabilidades del IFE.
Palabras clave: Servicio Profesional Electoral, IFE, reforma, estatuto, funcionarios, cultura del mérito.},
keywords = {}
}
El autor expone los factores que han dado pauta a la reformulación del Servicio Profesional Electoral desde su creación. Asimismo, expone las causas que hoy día generan la necesidad de un nuevo estatuto en el cual se atiendan los principales problemas y deficiencias del sistema con base al mérito y las nuevas responsabilidades del IFE.
Palabras clave: Servicio Profesional Electoral, IFE, reforma, estatuto, funcionarios, cultura del mérito.
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Guillermina Díaz Pérez La violencia de género en México: reto del gobierno y de la sociedad (Article) ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM, (2), 2009, ISSN: 2007- 1949. (Abstract | Links | BibTeX) @article{jf_encrucijada11,
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editor = {Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Centro de Estudios en Administración Pública},
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issn = {2007- 1949},
year = {2009},
date = {2009-08-01},
journal = {ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM},
number = {2},
abstract = {La autora aborda el tema de la violencia hacia la mujer desde la perspectiva de género, destacando su significado, tipos así como su contexto histórico. Argumenta sobre los principios de la equidad de género y hace una revisión sobre los programas y políticas que han tratado de enfrentar el problema en México, lo cual sustenta con una selección de datos estadísticos.
Palabras clave: Violencia de género, conferencias internacionales, movimiento feminista, marginación, Instituto Nacional de las Mujeres.},
keywords = {}
}
La autora aborda el tema de la violencia hacia la mujer desde la perspectiva de género, destacando su significado, tipos así como su contexto histórico. Argumenta sobre los principios de la equidad de género y hace una revisión sobre los programas y políticas que han tratado de enfrentar el problema en México, lo cual sustenta con una selección de datos estadísticos.
Palabras clave: Violencia de género, conferencias internacionales, movimiento feminista, marginación, Instituto Nacional de las Mujeres.
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Sergio Víctor Ballesteros Mesa La dinámica contemporánea en los procesos de gestión pública gubernamental (Article) ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM, (2), 2009, ISSN: 2007- 1949. (Abstract | Links | BibTeX) @article{jf_encrucijada12,
title = {La dinámica contemporánea en los procesos de gestión pública gubernamental },
author = {Sergio Víctor Ballesteros Mesa},
editor = {Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Centro de Estudios en Administración Pública},
url = {http://investigacion.politicas.unam.mx/encrucijadaCEAP/arts_n2_05_08_2009/art_ineditos2_1_ballesteros.pdf},
issn = {2007- 1949},
year = {2009},
date = {2009-08-01},
issuetitle = {Los Clásicos},
journal = {ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM},
number = {2},
abstract = {El autor aborda desde una perspectiva organizacional el perfil procedimental contemporáneo de la Administración Pública. Para ello, expone un modelo que se articula por fases en el que se parte de la definición general de los objetivos institucionales hasta la materialización de las actividades específicas en las instancias administrativas. Asimismo, reflexiona sobre el impacto de la gestión por procesos en el caso de
México.
Palabras clave: Procesos, procedimientos, organización, herramientas técnico-administrativas, rediseño institucional.},
keywords = {}
}
El autor aborda desde una perspectiva organizacional el perfil procedimental contemporáneo de la Administración Pública. Para ello, expone un modelo que se articula por fases en el que se parte de la definición general de los objetivos institucionales hasta la materialización de las actividades específicas en las instancias administrativas. Asimismo, reflexiona sobre el impacto de la gestión por procesos en el caso de
México.
Palabras clave: Procesos, procedimientos, organización, herramientas técnico-administrativas, rediseño institucional.
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2009 | Juan Bodino La formación de la Administración Pública Moderna (VI) (Article) ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM, (2), 2009, ISBN: 2007- 1949. (Abstract | Links | BibTeX) @article{jf_encrucijada13,
title = {La formación de la Administración Pública Moderna (VI)},
author = { Juan Bodino},
editor = {Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Centro de Estudios en Administración Pública},
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isbn = {2007- 1949},
year = {2009},
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issuetitle = {Los Clásicos},
journal = {ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM},
number = {2},
abstract = {Este artículo comprende integramente los capítulos IV y V del libro IV de “Los sesi libros de la República, de Bodino.},
keywords = {}
}
Este artículo comprende integramente los capítulos IV y V del libro IV de “Los sesi libros de la República, de Bodino.
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Manuel Ortiz de Zúñiga Idea general de la Administración y del Derecho Administrativo (Article) ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM, (2), 2009, ISSN: 2007- 1949. (Abstract | Links | BibTeX) @article{jf_encrucijada14,
title = {Idea general de la Administración y del Derecho Administrativo},
author = {Manuel Ortiz de Zúñiga},
editor = {Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Centro de Estudios en Administración Pública},
url = {http://investigacion.politicas.unam.mx/encrucijadaCEAP/arts_n2_05_08_2009/art_clasicos2_2_ortiz.pdf},
issn = {2007- 1949},
year = {2009},
date = {2009-08-01},
issuetitle = {Los Clásicos},
journal = {ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, FCPyS-UNAM},
number = {2},
abstract = {En el año 1842 aparece el tomo I del primer tratado español de derecho adminstrativo. Se trata de los “Elementos de Derecho Administrativo” de Manuel Ortiz de Zúñiga, que fue completado en 1843. Se ha reproduccido aquí el prológo y capítulo primero del Tomo I, del cual tomamos el título de nuestra versión.},
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}
En el año 1842 aparece el tomo I del primer tratado español de derecho adminstrativo. Se trata de los “Elementos de Derecho Administrativo” de Manuel Ortiz de Zúñiga, que fue completado en 1843. Se ha reproduccido aquí el prológo y capítulo primero del Tomo I, del cual tomamos el título de nuestra versión.
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